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关于印发《2019年澳门新蒲京娱乐场官网管理工作要点》的通知

新闻来源:澳门新蒲京娱乐场官网2019/3/22 13:43:00

农农(澳门新蒲京娱乐场官网)[2019]17 

  

各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(委、局),新疆生产建设兵团农业局: 

澳门新蒲京娱乐场官网是一种重要的农业生产资料,事关农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。为认真落实中央农村工作会议精神和中央1号文件精神要求,我司研究制定了2019年澳门新蒲京娱乐场官网管理工作要点。现印发你们,请结合当地实际,全面抓好澳门新蒲京娱乐场官网监督管理工作,促进农业绿色发展和高质量发展。 

                                                                                    农业农村部澳门新蒲京娱乐场官网管理司 

                                                                                       

2019年澳门新蒲京娱乐场官网管理工作要点 

  

澳门新蒲京娱乐场官网生产供应与安全使用对保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全至关重要,澳门新蒲京娱乐场官网监管任务十分繁重。2019年澳门新蒲京娱乐场官网管理工作总体思路是:认真贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神,坚持新发展理念要求,全面推进《澳门新蒲京娱乐场官网管理条例》实施。以农业供给侧结构性改革为主线,以澳门新蒲京娱乐场官网高质量发展和绿色发展为目标,按照“长短结合、标本兼治、管扶并举”的策略,强化机制创新、管理创新、技术创新和服务创新,突出抓好澳门新蒲京娱乐场官网行政审批服务、行业监督指导、产业持续发展等重点环节和关键措施的落实,不断提高澳门新蒲京娱乐场官网依法监管和科学管理的水平,助力农业绿色发展、乡村振兴。 

     一、落实机构改革新要求,全面提升澳门新蒲京娱乐场官网履职能力 

1.明确澳门新蒲京娱乐场官网监管责任分工。按照《条例》和新的机构改革职能调整要求,各级农业农村部门要围绕全面履行澳门新蒲京娱乐场官网登记、生产、经营、使用及质量监督管理等职责的要求,明确澳门新蒲京娱乐场官网管理机构、配备相应的人员和条件,完善澳门新蒲京娱乐场官网管理体系,提升履职能力。进一步明确各单位的工作职责分工,统筹协调中央地方、部内部外、系统内部的力量,形成工作合力,确保监管工作不留死角。 

2.大力推进重点工作落实。上半年,筹备召开全国澳门新蒲京娱乐场官网管理工作会议,交流各地《条例》贯彻落实及机构职能调整等情况,分析澳门新蒲京娱乐场官网管理工作面临的问题,安排部署今后澳门新蒲京娱乐场官网监管工作。在澳门新蒲京娱乐场官网生产销售使用的关键时期,组派工作组,赴重点地区开展调研督导工作,推进澳门新蒲京娱乐场官网监管重点工作落实到位。 

3.加强澳门新蒲京娱乐场官网法规宣传培训。针对机构改革后新的管理职责、新的管理人员,大力开展以《条例》及配套规章为重点的法规宣传培训,农业农村部重点培训省级澳门新蒲京娱乐场官网管理人员,各省重点培训市县澳门新蒲京娱乐场官网管理人员和生产企业管理人员,市县重点培训澳门新蒲京娱乐场官网经营人员和用药大户,尤其要加大对澳门新蒲京娱乐场官网生产、经营和使用主体的宣传培训力度,全面提升澳门新蒲京娱乐场官网依法管理水平。 

4.完善澳门新蒲京娱乐场官网管理制度机制。加快构建澳门新蒲京娱乐场官网管理的“三制度四机制”:以澳门新蒲京娱乐场官网生产、销售、使用信息等为重点,建立信息报送制度;以生产安全、人畜安全、农产品质量安全、作物药害为重点,建立重大事故报告制度;以监管违规生产、销售、使用为重点,建立违规事件通报制度。同时,建立澳门新蒲京娱乐场官网管理约谈机制、企业诚信机制、应急处置机制、工作协调机制,不断提高澳门新蒲京娱乐场官网依法、科学、规范、高效管理水平。 

   二、落实放管服新要求,优化澳门新蒲京娱乐场官网行政审批服务 

5.推进科学评审。在澳门新蒲京娱乐场官网登记许可方面,进一步明确部、省两级在澳门新蒲京娱乐场官网登记受理、初审、技术审查和评委会评审等审批环节的内容、职责等相关要求,严格控制高风险澳门新蒲京娱乐场官网的新增登记和登记延续,严格控制同质化和老旧低效澳门新蒲京娱乐场官网产品登记。在澳门新蒲京娱乐场官网生产许可方面,各地要进一步规范评审规则,重点审查政策的吻合性、布局的合理性、设施设备的先进性等条件,注重与生态环保、安全生产等规定的衔接,引导澳门新蒲京娱乐场官网产业高质量发展。在经营许可方面,明确省市县的审批职责,重点审查经营人员技术水平、设施条件和管理制度,注重经营门店的合理布局、澳门新蒲京娱乐场官网使用和市场监管等环节的衔接,促进澳门新蒲京娱乐场官网经营门店规范化建设和服务水平提升。

6.推进规范审批。深入贯彻落实《条例》,进一步完善澳门新蒲京娱乐场官网登记管理制度,研究制定《澳门新蒲京娱乐场官网登记评审技术规范》《澳门新蒲京娱乐场官网助剂禁限用名单》《澳门新蒲京娱乐场官网登记初审规范》《特色小宗作物群组化试验目录》等规范性文件。各地要加快制定生产许可和经营许可管理制度,明确属地审批权限与监管职责。进一步规范行政审批,公开办事指南,按照各项审批许可要求,严格执行指南规定的条件、流程、时限和结果公开等要求,确保行政审批程序合法  

7.优化审批服务。研究制定生物澳门新蒲京娱乐场官网和高毒澳门新蒲京娱乐场官网替代产品登记的绿色通道政策,在确保产品高效安全的前提下,加快登记技术审查和审批进程,促进澳门新蒲京娱乐场官网绿色发展。完善行政审批网络服务平台,积极推进网上申请、网上审批和电子证书签发,加快澳门新蒲京娱乐场官网无纸化行政审批服务进程。 

   三、落实高质量发展新要求,强化澳门新蒲京娱乐场官网行业监督指导 

8.强化澳门新蒲京娱乐场官网行业指导。组织研究澳门新蒲京娱乐场官网产业发展规划和扶持政策,推进澳门新蒲京娱乐场官网产业结构优化升级和高质量发展。加强澳门新蒲京娱乐场官网产销用情况监测预警,定期发布澳门新蒲京娱乐场官网产业发展报告。引导企业合理安排生产,淘汰落后产能,鼓励兼并重组,避免盲目扩张和过度生产,促进澳门新蒲京娱乐场官网结构优化、布局合理、品质提升、供需平衡。督促指导企业完善安全管理制度,落实安全生产经营主体责任,防范澳门新蒲京娱乐场官网重大安全事故。     

9.稳步推进高毒澳门新蒲京娱乐场官网和老旧澳门新蒲京娱乐场官网淘汰。研究制定高毒澳门新蒲京娱乐场官网淘汰的相关政策措施,组织专家对计划淘汰的10种高毒澳门新蒲京娱乐场官网开展可行性研究,逐个形成综合评估报告,依法、科学提出高毒澳门新蒲京娱乐场官网淘汰的时间表和配套政策措施,稳步推进高毒澳门新蒲京娱乐场官网淘汰。组织开展澳门新蒲京娱乐场官网风险监测,对登记15年以上的澳门新蒲京娱乐场官网品种制定风险评估方案,力争在2019年完成多菌灵、氟虫腈等10种澳门新蒲京娱乐场官网的风险分析报告,逐步优化澳门新蒲京娱乐场官网产品结构,促进农产品质量安全、生态环境安全和人畜安全。 

10.强化质量监督抽查。按照“双随机一公开”的要求,采取例行随机抽查、专项抽查、重点抽查相结合的方式,对市场销售的澳门新蒲京娱乐场官网产品进行随机抽查,对果菜茶生产上使用的澳门新蒲京娱乐场官网产品进行专项抽查,对“黑名单”澳门新蒲京娱乐场官网企业的产品进行重点抽查,抽样检测澳门新蒲京娱乐场官网产品有效成分含量、隐性添加其他澳门新蒲京娱乐场官网成分,尤其要监督抽查生物澳门新蒲京娱乐场官网添加化学澳门新蒲京娱乐场官网、低毒澳门新蒲京娱乐场官网添加高毒高风险澳门新蒲京娱乐场官网、敌草快等灭生性除草剂非法添加百草枯等违规情况。 

11.强化市场监督检查。实施专项检查行动,开展澳门新蒲京娱乐场官网生产、经营、使用环节的检查,重点检查澳门新蒲京娱乐场官网相关许可证件是否齐全,生产经营有关台账是否健全,标签二维码标注是否规范,是否违规生产经营使用禁限用澳门新蒲京娱乐场官网,专供出口的澳门新蒲京娱乐场官网是否在国内销售等,确保澳门新蒲京娱乐场官网依法生产、规范经营、科学使用。 

12.严厉查处违规行为。强化“检打联动、行刑衔接”措施,依法严肃查处违规生产经营假冒伪劣澳门新蒲京娱乐场官网、非法制售澳门新蒲京娱乐场官网黑窝点、群众举报的澳门新蒲京娱乐场官网案件、网上违规销售澳门新蒲京娱乐场官网等行为,涉嫌犯罪的及时移交司法机关处理,坚决打击澳门新蒲京娱乐场官网生产经营使用违法行为。构建澳门新蒲京娱乐场官网诚信体系,坚持打假扶优相结合,将澳门新蒲京娱乐场官网执法监管结果与澳门新蒲京娱乐场官网登记、生产经营许可和政策扶持等措施挂钩,完善监管长效机制。 

    四、落实创新发展新要求,促进澳门新蒲京娱乐场官网产业可持续发展  

13.强化澳门新蒲京娱乐场官网科技支撑。根据澳门新蒲京娱乐场官网产业发展的新要求,多渠道争取科研投入,着力打造澳门新蒲京娱乐场官网基础性、关键性科技创新团队,引导企业积极参与科技创新与协作攻关,争取在新澳门新蒲京娱乐场官网创制、新剂型开发、新工艺改造等方面取得新突破,不断提高澳门新蒲京娱乐场官网创新能力和市场竞争力。组织开展澳门新蒲京娱乐场官网残留、人类健康与环境安全、科学使用等薄弱环节的技术研究与集成创新,为澳门新蒲京娱乐场官网管理提供支撑。 

14.加快标准体系建设。针对澳门新蒲京娱乐场官网产品质量标准和残留标准短板,组织相关专家加快起草标准草案,力争在20192020年完成澳门新蒲京娱乐场官网产品检测气相色谱和液相色谱分析方法通用标准,拟定1000项澳门新蒲京娱乐场官网残留限量标准。 

15.加强澳门新蒲京娱乐场官网监管能力建设。利用植保工程项目,继续推进重点区域澳门新蒲京娱乐场官网风险监测能力建设,建设一批省级分中心和县级监测网点,配备一批检验检测设备。构建澳门新蒲京娱乐场官网信息监测预警体系,确定一批代表性的生产企业、经营门店、使用单位作为重点监测网点,及时跟踪澳门新蒲京娱乐场官网产销用动态,开展澳门新蒲京娱乐场官网风险监测预警。加快推进澳门新蒲京娱乐场官网管理信息化建设,构建部级澳门新蒲京娱乐场官网数字监管平台和地方澳门新蒲京娱乐场官网信息化平台,建立完善行政许可、监督执法、质量追溯、风险监测预警、信息统计等功能,推广应用中国数字监管平台,逐步实现澳门新蒲京娱乐场官网信息互联互通。 

16.积极推进国际合作与交流。配合做好斯德哥尔摩、鹿特丹、巴塞尔等澳门新蒲京娱乐场官网相关公约的履约工作,组织开好国际食品法典澳门新蒲京娱乐场官网残留委员会(CCPR)第51届年会,加强与相关国际组织和“一带一路”沿线国家澳门新蒲京娱乐场官网管理合作与交流,探索建立多边和双边的合作交流机制。积极推进澳门新蒲京娱乐场官网登记试验数据互认,促进澳门新蒲京娱乐场官网进出口贸易。

来源:澳门新蒲京娱乐场官网管理司 

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